六国旧贵族怒目而视！
虽然秦念说的是事实，但他们就是觉得“公正”一词是对他们的讽刺。
【嬴政：可。】
秦念惊叹祖龙是真好哄。
同一件事换个说法，祖龙就答应了。
开放各国史书，不愿意。
但改称“各国是如何亡于大秦”，祖龙立即就答应了。
【秦念：刘彻，祖龙还有什么过错？来，继续说。】

秦念此人实在是擅长话术！
其余各朝皇帝被指出过错，就算是当场认错承诺改正，民心也会下降。
结果始皇帝却无需认错, 只需答几句“可”“善”，民心就不断上升！
朱棣改史被秦念骂成什么样？
始皇帝烧史分明是更甚于改史的过错，秦念也说这是“最大的过错”，始皇帝的民心竟无事发生？
反而在秦念提及“各国是如何亡于大秦”时，始皇帝的民心居然还上升一位。
这合理吗？
即便总共上升不到二十个名次，刘彻还是觉得不服。
【李世民：大兴土木、徭役繁重一事，是否算是过错？】
秦念正要继续激将小猪，却见二凤主动搭话。
最后一个话题了，看来大家都活跃了起来。
看到始皇帝的民心骤降, 此前的涨幅全部跌没, 李世民只觉心惊胆战。
他和汉武帝不同, 并非为了指责始皇帝而有此言，而是“焚书坑儒”一事就引出“天下大同”之说。
李世民想知道更多秦念的治国之道。
结果汉武帝说“焚诗书、坑术士”，始皇帝的民心不跌反升。
他一说徭役之事，始皇帝的民心居然往下跌了近二十个名次！
【秦念：帝陵已经从简就不多说了。祖龙, 宫殿够住就行, 真的不必再修。】
【嬴政：可。】
刘彻正因始皇帝民心下降而喜, 转眼就看到始皇帝只说了这一字，跌下去的民心竟是又涨了回来。
秦民是怎么回事？
刘彻很快就想到治河一事上，自己也只是承诺将要治河，民心就不断上升。
他不能说“可”，是因为秦念只对其先祖恭敬。
刘彻也说过一次“可”, 结果秦念立即就讥讽他不通经济。
此后除始皇帝以外, 再无人敢对秦念这么说话。
【秦念：驰道直道、水利工程, 这些都是功在千秋之举。但驰道中央仅供皇帝出行太过浪费，我认为巡游时可临时管制相关路线，非巡游时应允许百姓通行，这有利于富国富民。】
按照《龙岗秦简》的记载，在驰道中央行走会被流放。
秦念没做任何铺垫，就直接劝祖龙将驰道禁令改为临时管制，是因为祖龙现在还没开始修驰道。
“二十七年，始皇巡陇西、北地，出鸡头山，过回中……筑甬道，自咸阳属之。是岁，赐爵一级。治驰道。”
路都还没修，当然也就没有相关的律法，那当然好劝。
【嬴政：……可。】
嬴政的迟疑，是因为觉得“驰道中央仅供皇帝出行”十分可行。
他甚至觉得这应称作天子道。
可秦念视之为“浪费”，嬴政犹豫片刻还是接受谏言。
既是功在千秋之举，不宜因喜恶而影响这一功绩。
刘彻再次后悔要求秦念言始皇帝之过。
他终于发现，始皇帝很多过错，自己也犯过。
这次秦念没有用话术为始皇帝辩言，甚至主动提及李世民未曾提及的过错——驰道中央禁行。
大汉也有此律！
如今始皇帝接受秦念谏言，刘彻也必须取消驰道禁令。
【秦念：至于徭役繁重的问题——那就该说到如何更改徭役制度。】
各朝无数百姓紧盯天幕。
徭役关乎着他们的切身利益！
【秦念：首先是戍役。戍守边塞、要隘一次一月，来回口粮自备，在途不计役。可向官府贷粮，延长服役天数来抵债。但常有人因为各种原因，被迫连续服役数月甚至数年。】
始皇帝时期的徭役是真的繁重。
戍役有没有工资不太好说。
按照秦简的记载，被判用钱抵罪或欠官府债务的人，限期内不能缴纳，就用劳役抵债。不供饭：每日抵8钱；供饭：每日抵6钱；流放刑也可以用钱来赎，每天算8钱。
而奴隶明确有工钱，“隶臣妾其从事公，隶臣月禾二石，隶妾一石半；其不从事，勿禀”。
但没有秦简明确记载戍役给工资。
秦念也不确定是目前的秦简缺少戍役工资的记载，还是戍役真不给工资。
但看黑夫的家书就知道，就算有工资也不够用。
这种需要问家里要钱要衣服的兵役“服役数月甚至数年”，可想而知对家庭会是多大的压力。
唯一的指望，就是以军功获取爵位，来换取田宅、食邑、岁俸、减罪等特权。
【嬴政：你要如何改制？】
【秦念：第一，轮月兵役改为固定基础服役五年。十八岁至二十二岁间可入伍服役，官学的年龄限制按照服役年数放宽。服役期满则退伍，唯有大型紧急战事才能征用退伍军士。十八岁前考入郡学者免兵役，但允许自愿参役。】
嬴政眉头皱起，又很快松开。
秦念并不了解数千年前的现在，所说的改制定是符合其所处的时代。
只这一言，就可见其兵役制度与如今迥异，且远胜现今。
这般改制于如今有诸多弊端，却也不乏可借鉴之处。
秦人有些茫然。
服役五年，此后只在大型紧急战事才去服役。
与每次服役数月甚至数年，但不知要服役多少次。
究竟哪一种对他们更有利？
刘邦看着自己及群内许多皇帝上升的民心，摇了摇头。
他知道这些朝代的百姓必是戍边兵役远低于五年，故而庆幸不在秦帝治下。
刘邦摇头，是因为秦念民心居首，且岿然不动。
她的五年兵役制，必然优于各朝。
【秦念：第二，提升军士待遇。军服、武器装备、吃住全部由军队负责，且每月能够获取月俸贴补家用。如若死于训练或阵亡，应有抚恤金。】
【嬴政：……朕国贫。】
嬴政从未想过，坐拥天下的自己居然会再次说出这句话。
大秦一统之前，他曾召见顿弱。
顿弱要求对君王不行参拜之礼，才愿意接受召见，嬴政答应了他。
此人觐见后，说“无其名又无其实者，王乃是也。已立为万乘，无孝之名；以千里养，无孝之实”。
嬴政大怒，但顿弱有大才，嬴政没有处置他。
此后顿弱言谋取韩、魏的办法：“王资臣万金而游，听之韩、魏，入其社稷之臣于秦，即韩、魏从。从而天下可图也。”
嬴政就答：“寡人之国贫，恐不能给也。”
但他最终还是被顿弱说服，赐其万金。
之后顿弱东游韩、魏，入其将相，北游于燕、赵而杀李牧。
顿弱都只是问他要万金，秦念所言“月俸”则远不止万金！
【秦念：国贫时待遇可以低一点，随着经济发展而增加，要达到百姓自愿参军的地步。大秦的军功爵制只适用于未能一统之时，此时已是弊远大于利，稍有不慎就是举世反秦。想要革除弊端并且保持军队的战斗力，就必须尽快改革。】
【嬴政：说下去。】
军功爵制的弊端，嬴政当然清楚。
没有战争就无法获得军功，军卒就无从获得爵位。
刑徒、戍卒皆无出路，必生祸端。
嬴政清楚，军功爵制若不改制，他就必须不断发动战争。
如果没有天幕的出现，大秦必然向北逼退匈奴，向南侵吞百越。
但这不是长久之计。
即便得到世界地图，知大地之广袤，距离太远的地方依旧难以攻伐。
军功爵制施行百余年，牵连无数人的利益，此时不改制，日后更为困难。
此刻嬴政忽然明白，秦念为何坚称至少声誉前九的君王才能救世。
大秦需要改革的地方太多，仅军功爵制一事，就绝非普通君王所能改制。
【秦念：明朝施行军户世袭制，家中整户随军驻屯。军队在卫所屯田，田地由军户种植。军卒兵农兼务，军属务农并作为正军备选。这种军屯制初期做到了不仅无需供给军队军粮，反而可以让屯军交税。】
【朱元璋：朕已知有军官豪强吞并土地、更有军官私自差遣军卒及家属妨碍农时。】
朱元璋得知此事，当然是因为那些请罪上书。
他不知道秦念为什么在提及军功爵制的时候，突然提及大明的军屯制。
但他知道秦念说话从来不会无的放矢，必有其缘由。
朱元璋已召开数次朝会商议军屯制的弊端，然而百官皆未能给出根治之法。
如今秦念主动提起，他当即自道弊端，以求解决之道。
【秦念：你朝不管屯田是否被强占、也不管是否因天灾人祸减产甚至绝收，都要求屯军上缴定额的粮食。于是越往后，军户逃亡的情况就越严重，军屯制短短几十年就名存实亡，军卒逃亡潮全面爆发。】
【朱元璋：请秦皇教我。】
即便知道弊端，朱元璋也没想到他引以为豪的军屯制竟然短短几十年就名存实亡。
心惊之余，他再次庆幸天幕的出现。
【秦念：在粮食产量不足的时代，可以施行军屯制，但不能是军民混住。军队耕作的粮食优先自给，余粮上缴国库，可按上缴额度计算军功。】
秦念此言，是指大明也应施行军功爵制？
想到军功爵制的弊端是举世反秦，秦朝二世而亡。
朱元璋决定先静观其变。
且看这位秦皇究竟要如何改革弊端众多的军功爵制。
【嬴政：如何计算？】
看到有新的方式让军卒获取军功，嬴政已然明白秦念打算以何种方式进行改制。
他继位四年时，也就是秦历前二十二年，曾下诏“内粟千石，拜爵一级”。
这军队屯田、纳粮计算军功一事，可行。
【秦念：……以班为单位屯田耕种，也以班为单位统计产出及上缴的粮食计算军功，分摊到班内个人。班长及以上，按所在军区的排名计算军功。】
关于军屯制的设想，秦念是借鉴现代军制进行修正。
古代的军官名称过于复杂，保留五人一伍的最小单位后，秦念将什长以上更改为现代的班排连营团旅师军。
保留五人一伍，是因为冷兵器时代的作战方式和现代不同。
【嬴政：可。】
嬴政略作心算，知秦念时期约是以十人为班、百人为连、千人为团、三千人为旅，万人为师，再上为将。
与如今虽有差异，但总体相仿。
班长之下为个人计功，班长及以上按排名计功，这亦是与商鞅所定军功爵制相似。
百将、屯长不得斩首论功，所部集体斩首数量超过三十三首，才能赐爵一级。
【朱棣：若产粮不足以自给，又当如何？】
【秦念：不足以自给，就从其他地方调粮，并派人查清不能自给的原因。如果是土地不适合耕种或面临战事威胁等客观因素，那就不算过错；如果是主观人为因素导致产粮下降，则从责任人上溯至军区最高长官一起追责。】
【秦念：依据各班上缴的粮食进行四比，也可以有效监控各军屯区的情况。四比指的是……】

张苍震惊地望着后世秦皇对“纵比、横比、同比、环比”的解释。
他精通算数, 本以为此前的“经济学”已是“数学”应用于国政的最佳方式。
如今才发现他远远低估了数学的作用。
这可以监控“军屯区”的四比，亦能用于监控各地的赋税。
甚至不止是赋税，在任何有关“数字”的国政, 四比皆有大用！
【朱元璋：同班纵比？可军卒服役期若为五年，又如何纵比？】
朱元璋连忙问道。
他虽不通算数，但秦念解释得非常清楚。
倘若是如今的军屯制也就罢了，军户终身为军户，可进行纵比。
但秦念明显不认可这种终身军户制，说的是五年服役期。
五年即退役，如何能够纵向对比？
【秦念：初次划分军屯耕地时，将可供五人耕作的土地编号为1234567890——编号前段应是所在郡县乡的编号方便审阅，班内人员的变动不影响土地编号。五年退役制下, 应保障班内始终为老带新模式, 比如退两人补两人。】
【朱元璋：……秦皇大才。】
朱元璋明白固定编号的好处。
大明的军屯制随着军户的生老病死, 耕地需要不断重新划分。
这就给了军官豪强吞并土地的机会。
而这土地编号固定、军卒五年一换的制度，谁敢侵占土地，四比之下无所遁形。
老带新模式？
李世民立即就明白秦念所指：
八个老兵带两个新兵，能最大程度维系军队的战斗力。
【嬴政：既然是以十人计军功, 为何只给供五人耕作之地？】
【秦念：这块地足以供养十人, 精耕细作之下可以产出更多余粮换取军功, 减轻国家养军的压力。军队最重要的是战斗力而不是种地，只给一半的地是为了留出训练的时间。等到国富之时，就该废除军屯制转向全职训练。】
【嬴政：五年服役制下，军队人数会不断变化。】
大秦本是耕战制。
但秦念言“全职训练”，嬴政知道这是与“提升军士待遇”相对。
若待遇太高, 军卒却将过多时间用于耕作, 这就如同国家雇佣农民种地, 显然不可取。
既然是等到国富之时，那就不是现在需要考虑的事情。
只是五年服役制下，军队人数若是超出编号，就应增加军屯地并赋予编号。
可等到人数不够，这些多出来的编号之地又当如何？
又怎么确保老带新？
【秦念：常备军队的数量应当相对固定，适时调整。征兵年龄为18-25之间，就是留出调整的空间，优先自愿参军者，其次为年长者。】
【嬴政：善。】
嬴政颔首。
以军屯制缓解军粮之缺后，秦念所言的五年兵役制就比原本的戍役更适合统一六国后的大秦。
尤其适用于内地郡县的驻军。
届时不仅无需供给这部分驻军的粮食，还能将缴纳的粮食就近运往边疆。
【秦念：军屯制下可免除正卒役，体弱者优先在郡县内军屯。渴望建立功勋的军卒可以申请前往边疆服役，只要体魄合格就优先择取。苦寒之地即使没有发生战争且不能耕作，也应按照服役的年限获得军功，且所有待遇一概从优。】
【秦念：战事若起，可调郡县兵参战，五十岁以下的退役兵暂时填补郡县兵空额，若战事需要再调取退役兵。】
“陛下，臣认为可行！”
王翦来咸阳只是想教导韩信，已不愿参与军政之事。
此次入朝，是因这次天幕定是两位秦皇之一，故陛下诏令他务必入朝。
他原本只打算旁观，不参与议策。
然而军屯制一出，王翦不得不出言。
他清楚边军倘若皆为渴求战功或体魄强健者，这种军队将有着何等可怕的战斗力！
郡县兵、退役兵的调动，更是让王翦看到五年服役制的最大优点——
大量接受过长期军事训练的预备兵源。
【嬴政：可。】
此言一出，嬴政的民心上升十余名。
正卒役指的是秦人需在郡县内服役一年，含军事训练及本地戍守。
此役免除，所谓的“五年基础兵役”实则为四年。
服满兵役之后，除了面临战事，退役兵将不必再担忧戍役！
军屯制下，体弱之人可在郡县内军屯，靠耕作的粮食获取军功，死亡率也将大大降低。
而戍守边境，即便没有战事，也能获得军功。
如此算来，对于绝大多数秦人，已是好处多过坏处！
【朱元璋：良将难求，将军应不只服役五年？】
【秦念：以军功获取爵位者，可凭借爵位主动申请晋升的机会。不同的军职服役年限不同，如伍长及军卒五年、班长七年、连长九年等，特殊兵种可适当延长服役年限，应按实际情况决定。】
【朱元璋：军民不可混住，将士又当如何与家属团聚？】
朱元璋说得已经很委婉。
事实上，他想问的是秦念若不让女子随军，岂不是会影响子嗣传承？
【秦念：服役两年以上，家属可提前申请探视，应安排临时住所并给十日探望假；服役五年以上，将士可申请家属随军，允许配偶一人和未成年子女随军，于军属区分配临时住房；满五年后，将士每年有为期一月的假期返乡探亲，探亲假最高可积攒为三年休一次。】
【朱元璋：朕将采用秦皇的军屯制。】
疑虑皆消，朱元璋也决定采用这种新的军屯制。
原本的卫所制度对军户极为不利，短短几十年就会名存实亡。
即便民心因此下降，朱元璋也必须改制——
军户得利，但军户数量远不及原本无需服兵役的民户，故而民心下降。
【朱棣：秦皇，军功爵制又当如何改制？】
朱棣也对军屯制改制极为心动，但他还是对秦朝军功爵制的弊端有所顾忌。
【秦念：军政分离。军队主武不看文事、科举主文不看爵位。军队以爵位为晋升依据，班长及以上军职退役后可按爵位转入地方执法部门就职。】
【嬴政：军政分离？】
【秦念：这一点稍后详谈，先说军功爵制，继承的爵位应降爵后均分给诸子女。继承的爵位最高只能晋升至伍长，自己获取的爵位才能作为晋升依据，班长及以上军职不能再将爵位用于抵罪。】
秦念原本想把军功爵制的赎罪、继承制度全给删了。
但考虑到古人极为重视传承，全删反而会受到百姓的抵制。
只有穿越者当皇帝，竭尽全力保障军士及军属的权益，才能废除爵位世袭制。
推恩令叠加最高只能晋升伍长，限制班长以上军职用爵位赎罪，已经是对军功爵制的改良。
秦人努力理解后世秦皇所言。
绝大多数的黔首，其继承的爵位本就只够用于晋升伍长，治十人的什长已经很难达到。
袭爵只能升伍长，对他们影响不大。
班长及以上不能以爵位抵罪……有点影响，但也不大。
对此有点意见的是大秦的高爵们，爵位不能抵罪，这是剥夺他们的权益。
但始皇帝治下，无人敢表示反对。
【嬴政：军职不得以爵位抵罪，于国有何益？】
【秦念：一爵不能两用，想留着爵位抵罪，可以不申请晋升，一直当伍长。依法治国最重公平，后世爵位不能用于抵罪，太子犯法尚与庶民同罪，何况有爵者？】
【嬴政：……】
嬴政的沉默，在于他没想到秦念的依法治国竟“公平”至此。
太子犯法，与庶民同罪。
这话竟能现于天幕，未被视作谎言。
【秦念：庶子役也应尽快免除。战国时期属于战时状态，需要尽可能激发战争潜力，迫使百姓追求军功。但大秦已然一统，就必须从战时转变为常态，否则必生民怨。】
所谓庶子役，指的是无爵者随时可能被指定为“庶子”，被迫为爵主服役。
若爵主无役事，庶子每月要为其服役六日；若爵主在服徭役，庶子就要随同爵主服役，且不计入自身的徭役。
比起爵位赋予的各项特权，这庶子役才是逼迫秦人求取爵位的最大动因。
成年即有可能被抽取为庶子。
当地有爵者越多、爵位越高，被点为庶子的概率就越高。
最低的公士会授予庶子一人，爵位越高人数越多。
想要不白给爵主打工，就得获取爵位脱离庶子池，这就是在逼迫秦人获取爵位。
【嬴政：可。】
此字现于天幕的瞬间，嬴政的民心骤升近百位！
大秦黔首对五年服役并不了解，难免有些忐忑。
也担忧服役五年后，始皇帝陛下经常发起战争，不断征发“退役兵”。
但庶子役的免除，让数量最多的无爵秦人欣喜若狂！
即便是有爵位的秦人，也大多赞同废除这一政策。
虽然这一爵位特权被废除，但他们的子嗣也不必再服庶子役。
——有爵者的子嗣如果没有爵位，也会被抽丁服庶子役。
刘季直咬牙。
此前他只觉秦念有大义，自己得了天大的好处，如今他却是感受到危机将至。
难怪秦念说声誉榜排前九的帝王才能救世。
军功爵制这些改制，全都指向削夺高爵者的特权！
凡高爵者，皆为秦朝位高权重之辈。
始皇帝一言即可定改制，但他的继任者若是这么改制，容易死于非命。
“我等现在就回沛县。”
刘季已经想好出路：他会手书数封任命书交给亲信。
待咸阳前来迎接他的精兵一到，曹参就会接管军队，并在军中安插沛县之人。
此后曹参将会领军护送萧何接管泗水郡，再领一郡之兵与自己汇合。
刘季已决定领沛县兵驰往淮阴找到兵仙韩信，再借天幕之威掌控紧邻泗水郡的东海郡。
挟两郡之兵前往咸阳，于途经郡县抽调军队，才能最大程度保障自身安危。
此事必须要快，慢则生变！
【秦念：按军爵赐田宅也应视情况逐步减少。吞并六国之后，短时间内无法再获得这么多适宜耕作的疆域，随着人口的繁衍生息，人均耕地只会减少。】
【嬴政：可。】
刘季只想求秦念可别说了。
继续这么说下去，他都不知道会有多少秦朝的权贵敌视自己。
但另一方面，刘季也清楚秦念所言皆为治世正道。
牵扯众多的军功爵制，秦念居然当真给出了改革之道，且条条直指核心。
【秦念：随着人口的增加，比如汉巅峰期约有6千万、唐8千万、宋1亿、明1.5亿——当适役人口高于常备军队时，会有大量人口无需服兵役。】

刘邦做好了民心下降的准备。
五年兵役制, 以宋明上亿的人口算，二十二岁至二十七岁的适役男子将达到六百余万。
常备军队两百万就了不得，届时将有四百万人无需服役。
换算成总人口, 就是五千万男子中，将有三千多万人终身无需服兵役。
无怪秦念民心居首！
此时大明的人口就已然超过六千万。
朱元璋将兵役改为军户世袭制，其中就有人口过多，不可能皆服兵役的缘故。
此前他想的是待大明如宋时那般富裕，就当效仿唐朝后期与宋朝，采用募兵制。
【秦念：此时必须大幅度提高军卒待遇，使得百姓自愿主动参军。选兵时优中选优，不仅体魄要达到一定标准，学历要求也应逐步提高, 比如应有乡学或县学学历……这些都是后话。后世因热武器的普及, 女子亦可入伍, 已执行优中选优。】
【武曌：彩！】
武曌虽然没有看懂“热武器”如何制作，却知点燃火药不似弓箭，无需极强的臂力。
秦念时期的女子能够入伍，应是这“火枪”亦无需臂力。
如此一来, 适役人口就增加一倍。
唐高祖时期对女子分田的限制, 相对的是女子无需纳租庸调, 不任正徭。
武曌曾以为这对女子有利，可当秦念说出女子因此地位下降时，武曌就意识到女子不承担徭役赋税的同时，也会失去权力与地位。
女子自愿入伍，这必然能巩固彼时女子的地位。
秦念突然补充此言, 也应是提醒各朝, 应在“热武器普及”时允许女子服兵役。
【赵匡胤：这似是募兵制？】
赵匡胤关注点在于“大幅度提高军卒待遇”。
这就很像是募兵制。
但募兵制并无五年服役年限的要求, 二者又有何不同？
赵匡胤骤然一惊——
他突然意识到，最大的不同其实就是“退役兵”。
五年一换，不仅能保障现役军卒皆为勇武的年轻人，更将有大量接受过五年军事训练的退役军卒作为预备兵源。
这分明就是“藏兵于民”，甚至连女子也同为兵源！
【秦念：募兵制只给钱，只有很缺钱的人才会应征。但这种军功爵制不仅给钱，还会给上升渠道、退役保障、伤亡抚恤、军属优待以及保家卫国的荣誉。后世的具体待遇朕就不说了，各朝应尽力而为。】
【赵匡胤：……】
赵匡胤知道秦念为何不说。
应是各朝皆无后世之富，其对军队的厚待必然远超各朝。
她若是说出来，反倒对各朝不利。
故而秦念只是给出了军队改制的方向，以及当如何让百姓自愿入伍，以达到“优中选优”。
忽然，赵匡胤想到假如大宋面对秦念治下的大秦……
赵匡胤止住这个念头。
【嬴政：以此兴武，大善。】
嬴政也看出秦念军制的优势。
商君的军功爵制，是不断激发“战争潜力”，于战时有奇效，却不适用于一统之后。
秦念的军制，却是最大限度保持“战争潜力”，随时为战争做好准备。
虽是面临三境之危，但有如此昂扬斗志，必有东出之时。
【秦念：兴武之事，也可用于科举制——从里学到国学，每年都应当组织新生进行为期一月的军训。军训难度应逐步提升，国学时的军训不必到新兵训练的五分之一，熟知队列、指令即可。】
【秦念：还应请良医编纂如五禽戏一般适宜孩子锻炼身体的体操，里学到郡学每日应有早操。】
【嬴政：……】
此刻各朝尚武的帝王都陷入了沉默。